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MED Info 41 (Desembre 2002) (Diciembre 2002) |
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Edició especial
/ Edición especial
MED Forum 2002:
Manifiestos, declaraciones y propuestas
Ø Manifiesto de las ONGs del Mediterráneo ante la
Cumbre de Johannesburgo 2002
VI Forum Ambiental del Mediterráneo. Barcelona,
Nov. – Dic. de 2001
Ø
Declaration des ONGs de la Méditerranée pour Johannesburg
Niza, Enero de 2002
Ø
Propuestas de MED Forum a la V Conferencia Euromed
Valencia, Abril de 2002
Ø
Posicionamiento de las principales redes de Partenariado Euro
mediterráneo (PEM) y de las ONGs dedicadas al medio ambiente, dirigido al Forum
Civil Euromed (Valencia, 12-14 de abril de 2002) y a la Conferencia de
Ministros Euro mediterránea (Valencia, 22-23 de abril de 2002)
Ø Athens
Atenas 7 Julio de 2002
MED Info és el butlletí electrònic de MED Forum,
Xarxa d'ONGs de la Mediterrània per a l'Ecologia
i el Desenvolupament
sostenible. MED Info es el boletín electrónico de MED Forum,
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Ø Manifiesto de las ONGs del Mediterráneo ante la
Cumbre de Johannesburgo 2002
VI Forum
Ambiental del Mediterráneo
Barcelona, 30 de
noviembre y 1 de
diciembre del 2001
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10 |
años después de la Cumbre de Río de Janeiro de 1992 es
necesario analizar la aplicación de las grandes medidas adoptadas durante la
Cumbre, especialmente la Agenda 21 y los grandes convenios internacionales que
se derivan: Cambio climático, Biodiversidad y Lucha contra la desertificación
La cuenca mediterránea no existe como
región para ninguna de las organizaciones internacionales y, por lo tanto, no
aparece en los informes mundiales y
regionales que se producen regularmente; tampoco existe en las bases de datos
disponibles. Tan sólo los organismos del Convenio de Barcelona (Convenio de
Naciones Unidas para la protección del Mediterráneo), el PAM y la CMDS,
disponen de un ámbito mediterráneo que permite una aproximación al estado de la
situación de la región.
Una rápida mirada a la situación del
Mediterráneo parece revelar que, si bien algunos problemas ambientales están
siendo enfrentados a diferentes niveles y que hay esfuerzos para integrar el
medio ambiente a las estrategias de desarrollo,
los problemas de desigualdad y pobreza no sólo no se han reducido sino
que, en muchos casos, parecen haberse
agravado.
La dinámica de la globalización y los
intentos de integración económica están, por el momento, teniendo efectos
adversos sobre los sectores y las áreas más pobres y menos desarrolladas de la
cuenca mediterránea.
A pesar de la evidente mejora en
términos de mayor eficiencia energética en algunas partes de la cuenca y, en
general, de una mayor eco-eficiencia, estos avances parecen haber sido más que contrarrestados por las
tendencias dominantes en los sectores de la producción y el consumo empujados,
a su vez, por la creciente desigualdad, la inestabilidad económica, la
expansión demográfica y los procesos migratorios, los conflictos militares que
han afectado la región, particularmente en los Balcanes y el Medio Oriente, sin
desestimar los conflictos internos que han afectado otros países.
La dinámica de crecimiento económico y
expansión poblacional se ha traducido, obviamente, en mayor consumo de recursos
con la consiguiente mayor generación de residuos, contaminantes y desechos. El
transporte y el turismo han aumentado notablemente empujando el proceso de
crecimiento económico y generando mayores recursos económicos, sin embargo,
ambos tienen profundos impactos ambientales aún escasamente evaluados y aún
menos corregidos. La pobreza y la desigualdad siguen siendo una de las
características de la región mediterránea.
En el sector productivo, si bien en algunos
casos se observa una mayor responsabilidad ambiental del sector empresarial y
la adopción de medidas de gestión ambiental, estas son relativamente escasas y
concentradas en algunos sectores. Más aún, la mayor parte de la adopción de
sistemas de gestión ambiental se dan en el ámbito de las grandes empresas, la
mayoría de la pequeña y mediana empresa está aún lejos de la adopción de
sistemas de gestión ambiental.
Los mecanismos de control del
cumplimiento de la política y la normativa ambiental son aún extremadamente precarios y las tareas de vigilancia y monitoreo están aún
muy escasamente implementadas. En este sentido un gran avance se ha dado
en el Mediterráneo con el diseño de 135 indicadores de sostenibilidad.
Reunidos en Barcelona unos 160
representantes de diferentes sectores sociales, especialmente de las ONGs del
Mediterráneo agrupadas en MED Forum,
Red de ONGs del Mediterráneo para la
Ecología y el Desarrollo sostenible, durante el VI Forum Ambiental del Mediterráneo, y tras analizar los documentos
básicos aportados y de amplios debates, decidimos lanzar el siguiente MANIFIESTO:
1.
Constatamos que las propuestas positivas contenidas en la
Agenda 21 aprobada en la Cumbre de Río de 1992, y las que de ella se derivan,
tal como la Agenda MED 21 y las Agendas 21 nacionales y locales, así como los
grandes convenios internacionales de Naciones Unidas surgidos de la Cumbre de
Río, que habían de permitir un desarrollo sostenible de la región mediterránea
no han sido aplicados en su mayor parte por la ausencia de decisiones
políticas, la falta de medidas concretas
y la pobreza de medios financieros utilizados. Recordamos que la Cumbre
de Johannesburgo debe ser una Conferencia que analice la aplicación y los medios
utilizados para conseguir los principios y las propuestas contenidas en la
Agenda 21, y que debe avanzar nuevas propuestas que permitan un desarrollo
sostenible que evite la permanente degradación del planeta.
2.
Afirmamos que la región mediterránea es una «eco-región»
que debe ser tenida en cuenta como tal y que las aportaciones del Convenio y el
«proceso» de Barcelona, firmados en 1975 y 1995, deben ser remarcados y
reforzados para que el Mediterráneo pueda realizar su contribución a los
cambios del planeta respecto al desarrollo sostenible. La Comisión Mediterránea
de Desarrollo Sostenible (CMDS) debe ser reforzada y reconocida por la Comisión
de Desarrollo Sostenible como interlocutor válido para participar en las
sesiones y demás actividades de la CDS.
3.
Manifestamos que la eco-región mediterránea dispone de unas
potencialidades para avanzar en la aplicación de las propuestas de la Agenda 21
y que han sido desarrolladas en la Agenda MED 21, y que con la existencia del
PAM, la CMDS y el proceso Euro mediterráneo, puede contribuir a la puesta en
marcha de un desarrollo sostenible, sobre la base de la fijación de unas
prioridades específicamente mediterráneas:
a)
El agua. La gestión
integrada y sostenible del agua debe ser reconocida como uno de los grandes
retos para la región mediterránea. Es necesaria una nueva cultura del agua que
tenga en cuenta la sostenibilidad del recurso a la hora de satisfacer las
necesidades de consumo doméstico, industrial, agrícola en convivencia con la
necesaria vida para la fauna y la vegetación de los diferentes ecosistemas.
b)
La lucha contra
la desertificación. Las afectaciones del cambio climático agravaran el avance
de la desertificación, la erosión de la capa vegetal de la cuenca mediterránea
y la desaparición del bosque mediterráneo. Debe aplicarse el Programa de Acción
Regional previsto en el Anexo 4 y los Programas Sub-regionales del Anexo 1 y 2
del Convenio y sobre todo debe dotarse de un mecanismo concreto de financiación
para la puesta en marcha de medidas concretas para combatir la sequía y
beneficiar la agricultura sostenible.
c)
La gestión
integrada del litoral. La presión ejercida sobre la franja litoral mediterránea,
donde en el 17% del territorio vive el 37% de la población, deben adoptarse
programas de acción concretos para desarrollar las medidas previstas en la
Agenda 21.
d)
El turismo
sostenible. La región mediterránea recibe el 30% del turismo mundial lo que
provoca grandes problemas ambientales. Es necesario adoptar medidas concretas
que frenen el turismo intensivo y se avance en la protección de los recursos
naturales y culturales.
e)
La protección de
la biodiversidad. La fuerte presión demográfica, del turismo y las
infraestructuras está haciendo desaparecer la rica biodiversidad mediterránea.
f)
La lucha contra
la contaminación y la sobre-explotación marina. El
Mediterráneo es un mar cerrado que recibe una elevada contaminación terrestre y
marina, que junto a la sobre-explotación de los recursos marinos, exige medidas
urgentes para preservar la rica biodiversidad mediterránea.
g)
Otros temas: tal como la
gestión de los residuos, la utilización de energías renovables, lucha contra el
efecto invernadero, etc.
4.
Solicitamos todo el apoyo posible para las ciudades
mediterráneas que configuran una especificidad mediterránea fundamental para el
desarrollo sostenible y para la convivencia de la región. Programas urbanos de
desarrollo sostenible apoyados por la financiación internacional deberán ser
establecidos sobre una base voluntaria por las administraciones locales, por
los representantes de la sociedad civil y por los Estados, conjuntamente, de
una manera contractual; esto concernirá en particular a los 100 millones de
nuevos habitantes urbanos de la región.
5.
Pedimos que, sobretodo, los medios financieros tal como han
sido considerados en la reunión de Monterrey, en particular, deben constituir,
prioritariamente la base de los esfuerzos a proponer a la Cumbre de
Johannesburgo. Muchos de sus componentes constituyen las bases para un Pacto a
nivel del Planeta y permitirán crear en el Mediterráneo un espacio de
solidaridad y de co-desarrollo:
a) Recuperar rápidamente el nivel de
ayuda pública al desarrollo a nivel del 0,7%; consignar, al respecto, el
acuerdo adoptado en Göteborg el 2001 por los Estados europeos.
b)
Establecer
un fondo común e innovador para financiar, en parte con las contribuciones
nacionales que deben hacerse, con la financiación de Naciones Unidas, un
sistema de gobernancia mundial y de las acciones de interés publico en las
regiones del mundo y, aquí, en el Mediterráneo.
c)
Reconvertir
los sistemas de recursos, en particular el de la deuda, por intercambios (Dept.
Swaps) para las operaciones de desarrollo sostenible, para el despliegue de
recursos y la revisión de tasas e impuestos nacionales y locales para
cambiarlos por eco-tasas, en referencia por ejemplo a los principios de
"quien contamina, paga” o de buenas prácticas.
6.
Llamamos a reducir el alto nivel de
paro de los jóvenes, a garantizar la creación de empleo para todas y para todos
de una forma sostenible, para erradicar la pobreza, adoptando las medidas necesarias, tal como:
a)
Desarrollar el
espíritu y la capacidad de las PME con la ayuda de las asociaciones de ayuda
profesional o de las asociaciones de empresas;
b)
Poner en
funcionamiento servicios, Consejos, redes de información y de promoción para la
aplicación de tecnologías limpias.
c)
Apoyar todos los
sistemas de ayuda a la administración y a la gestión participativa, y dar apoyo
a los actores de la economía popular y familiar.
d)
Articular iniciativas
de micro-economía con las políticas nacionales.
7.
Proponemos que el proceso euro-mediterráneo y el PAM,
trabajen conjuntamente potenciando un espacio de partenariado y de
co-desarrollo: la creación de una zona de libre cambio debe reunir todas las garantías sociales,
económicas y medio ambientales, preservando la identidad de la mediterraneidad
y sus valores.
8.
Llamamos a las Redes
euro-mediterráneas de la sociedad civil a comprometerse a reforzar las ONGs y
los grupos mayores nacionales a favor de la aplicación y vigilancia de los
Acuerdos euro mediterráneos de Asociación.
Las Redes de ONGs, y los grupos mayores han de asociarse en la
realización de los PIR (Programas Indicativos Regionales), así como las ONGs y
grupos mayores nacionales deben asociarse en la realización de los PIN (Programas Indicativos Nacionales) previstos
en el MEDA-II. El Programa MEDA II y los programas e iniciativas sectoriales
como SMAP deben estar dotados suficientemente para abordar los problemas que
tienen que solucionar.
9.
Apoyamos el proyecto de institucionalización del Forum
Civil Euromed largamente recomendado por las instancias gubernamentales y no
gubernamentales desde 1995, que podría ayudar a reagrupar a los grupos mayores
de la sociedad civil en vistas de avanzar en este debate, conjuntamente con el
Forum Parlamentario Euro mediterráneo.
10. Pedimos que los
intercambios culturales y profesionales deben ser reforzados en la región entre
los países, ciudades y los centros universitarios y escolares. Los jóvenes
deberían ser los principales beneficiarios. Llamamos a que
la intensificación de los intercambios de jóvenes en el Mediterráneo deberían
repercutir en acciones sobre el terreno ligados a los temas de mejora de la
calidad de vida. Intercambiar para cambiar, reforzar las capacidades locales y
las iniciativas en cada una de las organizaciones, difundir y adaptar las
buenas prácticas.
11. Impulsamos la
revisión de las instituciones sobretodo a diferentes escalas:
a)
a escala planetaria,
para mejor afirmar la gobernancia debe incorporarse la dimensión del desarrollo sostenible en los
acuerdos multilaterales,
b)
a escala de la región mediterránea, donde las redes de
cooperación deberían ser motivadas en la perspectiva del reforzamiento de las
capacidades nacionales y locales,
c)
En el ámbito de la participación de personas y de las
asociaciones, en el esfuerzo común incorporando a las legislaciones nacionales
el acceso de la información y a la
justicia de la sociedad civil y los grupos mayores,
12. Exigimos que la
sociedad civil esté mejor representada en todas las instancias y organismos
internacionales que intervienen en el Mediterráneo para que sea motor para el
desarrollo sostenible, la creación de un espacio mediterráneo de paz, de
igualdad, de solidaridad y de ejemplo para el mundo.
MED Forum
Red de
ONGs del Mediterráneo para la Ecología y el Desarrollo sostenible
Ø
Declaration des ONGs
de la Méditerranée pour Johannesburg
Nice, 12 / 01 / 2002
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L |
es organisations non gouvernementales
actives dans la région méditerranéenne se sont réunies à Nice les 11 et 12
janvier 2002 pour contribuer aux préparatifs du Sommet Mondial de Johannesburg
sur le Développement Durable (SMDD). La Méditerranée a une longue histoire
d’échanges culturels et de coopération ; toutefois, à l’heure actuelle,
d’importants groupes d’habitants de la
région sont menacés par la dégradation de l’environnement, les conflits,
l’insécurité, l’exclusion sociale et les violations des droits de l’Homme et
des libertés fondamentales.
Le développement durable
de la région peut être considéré comme un moyen majeur permettant de faire de
cette zone, dotée d’une identité écologique et culturelle propre mais comptant
des disparités considérables en matière de prospérité et de perspectives, un
exemple de coexistence et de coopération de peuples et de cultures partageant
des ressources et un avenir communs.
PROGRES ACCOMPLIS DEPUIS LA CONFERENCE DE RIO
La région méditerranéenne composée de 22 pays
situés au carrefour de l’Afrique, de l’Europe et de l’Asie de l’Ouest, a
accompli des nombreux progrès dans la mise en œuvre de l’Agenda 21 :
·
la société civile commence à se
renforcer et à s’impliquer de manière croissante aux niveaux local, national et
régional. Certaines autorités locales et régionales ont entamé le processus de
mise en place de l’agenda 21 au niveau local. La coopération régionale a été
améliorée à différents égards, notamment dans le domaine scientifique et en
matière de renforcement des capacités,
·
la pollution marine a été
stabilisée et parfois réduite,
·
des outils institutionnels
novateurs ont été mis en œuvre dans la région : le Plan d’Action pour la
Méditerranée, lancé en 1975, a été rénové et une Commission Méditerranéenne du
Développement Durable (CMDD), unique au monde au niveau de participation des
gouvernements, de la société civile et du secteur privé a été créée.
·
On note des progrès, dans une
majorité de pays, concernant l’accès à l’eau potable, le traitement des eaux,
l’alimentation et la situation en matière de santé publique.