1. Introduction (transparent 14)

Depuis sa création, MED Forum s'est compromis à travailler pour le "développement soutenable" —tel que nous l'avons défini— comme point de rencontre des thèmes environnementaux et du besoin de développement des peuples (transparent 15).

Il existe deux causes:

1. Un de ses axes d'action est la coopération pour le développement. Ainsi l'expriment ses documents fondateurs:

a) Par sa dénomination: le nom complet du réseau est "MED Forum, le réseau des ONGs de la Méditerranée pour l’Écologie et le Développement soutenable".

b) Dans sa Charte de Fondation: "Dans un contexte caractérisé par de profonds déséquilibres et inégalités [avec] un sud et un est avec de graves problèmes de développement et de pauvreté qui débouche sur une situation insoutenable pour leur population, nous, les ONGs qui travaillons pour la défense et la protection de l’environnement, voulons contribuer à faire de la Méditerranée une mer de cohabitation et de coopération".

c) Dans ses Statuts: art. 6 "Le Réseau se propose d'assumer les fonctions suivantes: [...] - Réaliser des programmes de coopération pour un développement soutenable, avec un grand contenu social et de préservation de l’environnement. [...] - Contribuer à la lutte contre la pauvreté [...]".

2. La composition actuelle du Réseau (transparent 16): MED Forum réunit des ONGs des deux rives de la Méditerranée. La majorité de ses membres ne sont pas européens. C'est donc un véritable réseau méditerranéen. Il ne s'agit pas, comme il se passe avec d'autres réseaux, d'un réseau d'origine européenne qui a établi des liens avec des ONGs du sud et l'est méditerranéen. Depuis son origine, MED Forum est un réseau qui regroupe, au même niveau, des ONGs de tous les pays du bassin. C'est donc un forum idéal pour la rencontre nord-sud. Même si cette question n'apparaissait pas dans ses statuts, ni elle était un de ses objectifs principaux, le réseau ne pourrait pas être indifférent à l'inégalité qui sépare les pays d'où proviennent ses membres.

À cause de cela, et en laissant de côté les autres objectifs fondamentaux du réseau (comme peut l’être la représentation de la voix de la Méditerranée dans des réunions et au sein d'organismes internationaux), MED Forum veut rendre possible la coopération pour le développement soutenable entre les pays de la Méditerranée (transparent 17).

Pour cela MED Forum lance son Programme de «Coopération Méditerranéenne». Son objectif est de promouvoir la réalisation de projets pour un développement soutenable de la Méditerranée.

Le programme se compose essentiellement de deux services offert par MED Forum aux membres du réseau:

1. Un service d'information: MED Info

Objectifs:

- Proportionner l'accès à l'information existante.

- Faciliter l'échange d'information entre les ONGs membres.

- Créer et actualiser en permanence des informations pratiques.

- Diffuser ces informations au sein du réseau.

2. Un service de projets: Banque de Projets

Objectif:

- Proportionner une viabilité technique et financière aux projets des ONGs membres ou aux projets du propre réseau.

2. Service d'information: MED Info

L'information est fondamentale pour constituer un réseau sous deux points de vue:

1. Échange d'information entre les membres.

2. Offre d'un service d'information spécialisée aux membres.

Les modernes systèmes électroniques de communication facilitent beaucoup la tâche. Pourtant, les membres de notre réseau n'utilisent pas encore majoritairement ces systèmes.

Seule la moitié des ONGs membres de MED Forum ont une adresse de courrier électronique. Une autre donnée significative est que 75% de la moitié des membres qui n'ont pas une adresse de courrier électronique sont originaires de pays du sud ou de l'est de la Méditerranée.

MED Info veut établir trois objectifs (transparent 18):

A. Fournir l'accès à l'information existante et faciliter l'échange d'information et d'expériences entre les ONGs membres du réseau à travers l'implantation du courrier électronique. Il faut donc les doter de moyens techniques et faciliter la formation des ressources en hommes nécessaires.

B. Élaborer de l'information spécialisée pour les ONGs de la Méditerranée et la maintenir actualisée grâce à la création d'un service d'information.

C. Diffuser cette information à travers des modernes systèmes électroniques de communication.

Les tâches à réaliser sont (transparent 19):

1. Implantation de l'usage du courrier électronique:

- dotation des moyens matériels.

- formation de ressources en hommes.

2. Création d'un service d'information (ressources en hommes).

3. Publication électronique:

- Confectionner une version électronique de l'actuelle revue MED Forum. Ecology and Sustainable Development (9 numéros) (transparent 20).

- Il existe déjà un petit bulletin électronique MED Info Newsletter (1 numéro).

- Élargir ce bulletin électronique.

4. Page WEB:

- il existe aujourd'hui une page WEB de MED Forum (transparent 21)

- il s'agit de l'élargir avec:

. un forum électronique: système de débat écrit en temps différé (bulletin board system)

. un système chat: multiples conversations par écrit en temps réel

. links: connections avec des pages web d'autres ONGs, organismes, etc.

. connexion à la base de données et à l'archive documentaire qui seront créés.

- Maintenir la page toujours actualisée.

5. Système de vidéoconférences: pour faciliter la participation et la réalisation de réunions internationales.

En plus, dans le cadre de l'objectif B on envisage que le service d'information réalise deux tâches de plus grande envergure.

6. Création d'une base de données: un répertoire des organisations internationales et communautaires, des institutions financières, des programmes internationaux et communautaires, des accords internationaux, des ONGs, etc. en relation avec le milieu méditerranéen. L'objectif est de savoir qui fait quoi dans la Méditerranée dans le cadre de l'écologie et du développement soutenable et de pouvoir s'orienter dans ce labyrinthe. Le projet inclut la création de 6 répertoires spécifiques:

1. Organisations du cadre des Nations Unies.

2. Traités multilatéraux.

3. Organismes et programmes intergouvernementaux.

4. Institutions financières.

5. Organisations Non Gouvernementales (écologie et développement).

6. Union Européenne.

7. Création d'un fond documentaire avec les textes intégraux des documents officiels d'importance pour la Méditerranée: traités, législation, réunions, etc.

Les tâches 2, 3 et 4 sont déjà en fonctionnement. Pour les tâches 1, 5, 6 et 7 nous recherchons du financement.

La Banque de Projets est la partie fondamentale du Programme de «Coopération Méditerranéenne» de MED Forum et elle obtiendra les résultats les plus directs sur la réalisation de projets.

C'est un service adressé aux ONGs membres de MED Forum qui peut atteindre différents niveaux (transparent 22):

1. Assistance (transparent 23):

- Information sur les possibles sources de financement.

- Information et contact avec les experts qui appartiennent au réseau de MED Forum.

- Assistance technique:

. formelle: adaptation des projets aux exigences formelles des différents programmes de financement

. contenus: assistance technique.

2. Appui et suivi (transparent 24):

- Soutenir les demandes de financement devant les organismes donneurs.

- Recherche de membres.

- Recherche de financement.

- Envoi des demandes auprès des organisations financières.

- Suivi des demandes.

- Petites aides économiques pour l'identification et la formulation de projets.

3. Conception et réalisation de projets (transparent 25):

- Projets proposés par les ONGs membres: la Banque des Projets collabore en qualité de partenaire au projet des ONGs.

- Projets proposés par MED Forum: la Banque de Projets dirige le projet et dispose de la collaboration des ONGs membres en tant que partenaires.

Ceux-ci seraient les trois différents niveaux de service que la Banque de Projets peut offrir aux ONGs membres. Ceci veut dire que le degré de participation de MED Forum dans les projets des ONGs membres variera selon les cas.

Les différents degrés de participation de MED Forum peuvent être (transparent 26):

0. Une ou plusieurs ONGs membres conçoivent et exécutent un projet sans la participation de MED Forum.

1. Assistance de MED Forum aux ONGs membres dans leurs projets.

2. Appui de MED Forum au projet d'une ou plusieurs ONGs membres (couverture).

3. Petites aides financières de MED Forum pour la phase d'identification et formulation de projets des ONGs membres.

4. Conception et exécution conjointe d'un projet présenté par une ou plusieurs ONGs membres. MED Forum agit comme un partenaire de plus au projet.

5. À proposition d'une ou plusieurs ONGs membres, MED Forum conçoit un projet pour l'exécuter ensembles.

6. MED Forum conçoit ses propres projets (par ordre du Comité Exécutif ou du Secrétariat Général à la Banque de Projets) et cherche la collaboration d'une ou plusieurs ONGs du réseau pour l'exécuter ensembles.

À notre avis les degrés idéaux de participation de la Banque de Projets aux projets des ONGs membres du réseau sont le 4 et le 5, c'est à dire ceux où les ONGs membres proposent des projets et les exécutent et/ou conçoivent ensembles avec la Banque de Projets.

Bien sûr, les autres degrés de participation sont aussi une tâche de la Banque de Projets et ils sont considérés soit un service aux membres (1, 2 et 3), soit une forme d'encourager du réseau le travail en équipe des ONGs de différents pays (6).

La Banque de Projets veut être une aide aux membres de MED Forum. Mais même si vous n'avez pas besoin de l'aide de la Banque de Projets pour la conception et l'exécution de vos projets, nous, les membres de MED Forum, en avons tellement besoin de votre aide. Même si le réseau ne participe d'aucune manière dans vos projets, il est bon que vous nous facilitiez l'information sur ceux-ci. Il est positif pour les ONGs de savoir ce que font les ONGs d'autres pays intéressées par les mêmes thèmes: cela peut leur servir d'exemple ou leur suggérer de nouvelles idées, favoriser les échanges et même encourager de futurs projets conjoints. C'est pour cela que de la Banque de Projets nous voulons encourager toutes les ONGs de MED Forum à nous envoyer de l'information sur les projets qu'elles réalisent même si elles n'ont pas besoin de notre aide. Au contraire, leurs expériences peuvent nous être utiles pour améliorer le service que nous offrons aux autres membres du réseau. S’il vous plaît, envoyez-nous vos projets ou les résultats obtenus. À travers de MED Info nous essayerons de leur donner une diffusion correcte entre les membres de MED Forum.

La majorité d'entre nous réalisons des projets pour un développement soutenable de la Méditerranée. Chacune de nos organisations utilise une partie importante de ses ressources en hommes, matérielles et financières pour réaliser ces projets. Mais nous n'avons pas su expliquer au public en général et surtout aux possibles donneurs que nos projets, limités dans le temps et l'espace, ont un objectif commun beaucoup plus large: la Méditerranée. Bien sûr, il est très important que tout le monde sache que les projets auxquels participe MED Forum sont des projets ayant pour objectif la Méditerranée. Cela sera évident avec la présence du logotype du réseau sur tous les matériels de diffusion. Grâce à cela nous atteindrons deux objectifs:

1. Renforcer MED Forum. S'il y a davantage et de meilleurs projets, activités, réunions, publications, etc. qui apparaissent dans la Méditerranée avec la participation de MED Forum, notre réseau aura plus de force et de crédibilité comme porte-parole de nos ONGs et il pourra réaliser une meilleure tâche lorsqu’il s'agit de recueillir des fonds pour nos projets.

2. Renforcer l'activité de nos ONGs membres. Les projets des ONGs membres bénéficieront du prestige de se développer sous l'étiquette d'un réseau international d'ONG avec 77 membres de 24 pays. Ceci donnera de la crédibilité et une portée méditerranéenne à leurs projets.

Il serait donc convenable de faire remarquer l'appartenance à MED Forum des ONGs concernées, même pour les projets auxquels ne participe pas directement la Banque de Projets de MED Forum.

L'outil de gestion de projets le plus étendu pour la planification, exécution et évaluation des projets est l'Approche du Cadre Logique (ACL) (voir le dernier chapitre consacré à la bibliographie à la fin).

En suivant ce modèle nous avons confectionné ce qui sera la procédure standard de conception de projets de la Banque de Projets de MED Forum (transparent 27).

La proposition de projet peut venir d'une ONG membre ou de la propre Banque de Projets. Dans les deux cas nous avons divisé le procès de conception du projet en 5 points.

1. Identification. Le premier point est l'identification du projet et il s'agit de formuler la proposition initiale du projet:

- la justification du projet: le problème que l'on veut résoudre (contexte) et les effets que l'on veut obtenir avec le projet.

- la description des groupes bénéficiaires potentiels.

- l'énumération des facteurs externes ou hypothèses: les conditions nécessaires pour que le projet réussisse mais que l'on ne peut pas contrôler.

- la vérification du fait que le projet coïncide avec les politiques gouvernementales pour la zone.

2. Examen préalable. Il s'agit de la première évaluation du projet:

- évaluation de sa faisabilité

- évaluation de sa pertinence ou utilité

- évaluation de notre capacité de gestion pour le réaliser

- évaluation de l'existence de possibles donneurs pour le projet.

A. Demande d'information supplémentaire. S'il nous semble que le projet est faisable il faudra réunir beaucoup plus d'information pour le concevoir. Une proposition initiale peut être contenue dans 5 à 10 pages, mais on ne peut pas élaborer un projet à partir d'une information aussi insuffisante, il faudra en rajouter. C'est l'erreur la plus commune des projets qui arrivent à la Banque de Projets: les ONGs qui les proposent sont ensuite incapables de fournir plus d'information.

- Pour la plupart des cas, cette information sera sollicitée à l'ONG qui a proposé le projet. C'est le processus le plus habituel.

Mais dans d'autres cas:

- Une visite sur place à la zone du projet sera réalisée.

- L'appui technique extérieur sera requis.

3. Conception du projet (transparent 28). Avec toute l'information nécessaire nous pourrons initier la tâche la plus laborieuse, la conception du projet. Selon la méthode de l'Approche du Cadre Logique, la conception de projets se réalisera en 7 points groupés en 2 phases différentes:

- La première «d’analyse de la situation»:

1. Analyse de la participation

2. Analyse des problèmes

3. Analyse des objectifs

4. Analyse des choix: stratégie.

- Et la deuxième de « conception du projet », à proprement parler:

5. Identification des éléments du projet

6. Identification des facteurs externes (hypothèses)

7. Sélection des indicateurs de contrôle et de leurs sources de vérification.

1. Dans la première phase «d'analyse de la situation», l'analyse de participation est essentielle. Il faut réussir à obtenir une image globale des individus, groupes, entités et institutions concernés positivement ou négativement, directement ou indirectement, dans le projet et connaître leurs perspectives. Il est important dans cette phase de connaître les groupes qui peuvent constituer un appui ou un obstacle et garantir la participation des bénéficiaires du projet.

2. Le deuxième point est l'analyse des problèmes. Il s'agit d'identifier les principaux problèmes présents dans la situation dans laquelle le projet veut intervenir et établir les relations causales entre eux. On utilise normalement pour cela «l'arbre aux problèmes», où les problèmes de la partie inférieure sont la cause de ceux situés dans la partie supérieure. L'arbre doit être le plus complet possible. À la fin on décide quel est le problème focal.

3. Dans le troisième point, l'analyse des objectifs, il faut transformer « l'arbre aux problèmes » en «diagramme des objectifs», c'est à dire qu'il faut formuler une solution pour chaque problème posé et remplacer la relation de cause à effet entre eux (A est la cause de B) par la relation des moyens aux fins (A est le moyen de réussir B).

4. Une fois que nous avons dessiné ces deux diagrammes pour la situation à laquelle nous devons faire face, nous devons chosir sur quel aspect concret va intervenir notre projet. Il est peu probable que tous les objectifs souhaités soient à notre portée. Nous devons réaliser une analyse des différentes alternatives d'action possible et établir la stratégie de notre projet.

5. Nous commençons alors la deuxième phase de la "conception du projet" à proprement parler. La première tâche est d'identifier les éléments du projet:

- L'objectif global: c'est l'objectif à long terme auquel veut contribuer le projet.

- L'objectif du projet: il décrit les effets attendus pour les bénéficiaires directs, la situation que l'on espère qui sera maintenue comme conséquence du projet.

- Les résultats visés: les antérieurs objectifs sont hors du contrôle direct du projet. Les résultats, au contraire, sont les conséquences précises que le projet peut garantir après la réalisation de ses activités.

- Les actions à entreprendre: toutes les actions prévues qu'il faut entreprendre et qui transformeront les ressources disponibles en résultats planifiés.

- Les ressources: les moyens financiers, matériels et humains nécessaires pour réaliser les activités.

Ces éléments constituent la base du projet, mais il est nécessaire de compléter la matrice du projet avec deux éléments de plus.

6. Identification des risques et hypothèses: analyser et prévoir les conditions nécessaires à la réussite du projet mais qui échappent au contrôle de la gestion du projet.

7. Sélection des indicateurs de contrôle et de leurs sources de vérification: les indicateurs nous servent à mesurer le degré de réalisation obtenu pour réussir les résultats visés, l'objectif du projet et l'objectif global. Il faudra en plus spécifier les moyens ou les sources de vérification de ces indicateurs (transparent 29).

4. Planification détaillée. Lorsque la conception du projet est terminée et que l'on a vérifié sa logique interne, on passe à concevoir son plan d'exécution:

- Plan détaillé d'exécution: ressources nécessaires, activités qu'il faut réaliser, et résultats visés.

- Calendrier d'exécution

- Budget détaillé

- Établissement d'un système de suivi.

B. Conditions administratives requises. Le projet n'est pas encore fini. Pour qu'il se transforme en un projet qui puisse être présenté devant de possibles donneurs pour son financement il faut accomplir certaines conditions administratives:

- L’essentiel est de compter sur l'appui des autorités locales et, dans la majorité des cas, nationales de l'endroit où se développera le projet. Ceci s'exprime normalement avec une lettre de soutien.

- Une autre condition plus fréquente est qu'il existe un contrat antérieur à la demande de financement entre les différents partenaires (gouvernementaux et non gouvernementaux) qui participent au projet.

5. Projet. Maintenant en effet, le projet est fini. Il ne nous reste qu'à vérifier que la forme finale donnée soit en accord avec les formalités exigées par les différents donneurs auxquels nous voulons demander un financement.

C. Liste de vérification

Nous proposons une liste de vérification des éléments fondamentaux qu’un projet doit inclure :

- Titre.

- Description brève: synopsis en 5 lignes : titre, bénéficiaires, objectifs, résultats et emplacement.

- Contexte :

Localisation précise.

Situation présente ou problème que l’on veut aider à résoudre.

Histoire du projet (promoteur, études préalables) et justification.

Description des bénéficiaires.

- Données du proposant.

- Données des autres partenaires ou contrepartie locale.

- Cadre logique :

Objectif global.

Objectif du projet.

Résultats visés.

Actions à entreprendre.

Ressources économiques, matérielles et humaines.

Indicateurs de contrôle et sources de vérification.

Risques et hypothèses.

Groupes bénéficiaires.

Postérieure viabilité de l’action : propriétaires, responsable, viabilité économique, technique, socioculturelle, financière et politique

Reproduction potentielle.

- Description technique détaillée et calendrier de l’action (chronogramme).

- Résumé d’une page: situation présente, objectifs à atteindre, activités prévues, ressources économiques, matérielles, techniques et ressources en hommes (local et expatrié, rémunération, régime, fonctions).

- Budget: avec une seule monnaie à travers des sources de financement prévues (garanties et statut public ou privé) et à travers des postes généraux pour toute l’action (ventilation complète et annuelle, à part).

Coûts directs:

- Conception : phase d’identification, préparation et élaboration (liste explicative).

- Personnel : local et expatrié.

- salaires : nombre, catégories professionnelles, nombre de jours et salaire (on inclut les charges sociales et autres) par jour, régime de travail et fonctions. (Le personnel de frais généraux est exclu: gestion, bureau, secrétariat ou semblable).

- valorisation possible des frais de personnel.

- Assistance externe : conseils et services, fournisseurs et autres

- Matériel durable :

- Achat : terrains, coûts de constructions (budget ou estimation des coûts et croquis ou plan), équipes, matériels, fournitures et leur transport (toujours soumis à un amortissement s’il a une durée supérieure au projet et en considérant son taux d’utilisation pour le projet)

- Valorisation justifiée des biens existants (terrains, structures, équipes, matériaux) s’ils forment partie de l’action et information sur ceux-ci

- Matériel consommable.

- Inflation et imprévus

Coûts indirects:

- Diffusion et sensibilisation.

- Évaluation.

- Frais généraux, administratifs et autres.

- Frais par phases.

- Méthode prévue pour le suivi du projets et les rapports.

- Système d’évaluation finale prévu.

- Lettre d’intérêt et appui de l’autorité locale et nationale.

- Contrat entre les partenaires qui participent au projet.

- Autres documents administratifs exigés par les possibles donneurs.

- Information sur les ONGs ou les autres partenaires concernés : identité, statuts, rapport des activités et rapport financier, organigramme, expériences antérieures, relation contractuelle entre les partenaires, relation avec les bénéficiaires, etc.

- Curriculum Vitae des experts concernés.

Même si MED Forum n’existe que depuis trois ans et aujourd’hui nous faisons la présentation officielle de notre Banque de Projets, nous avons déjà réalisé quelques projets.

1. La Méditerranée vers le développement soutenable (transparent 30). Il s’agit d’une campagne de sensibilisation des citoyens, réalisée entre 1996 et 1997 dans 7 villes tunisiennes (Sousse, Hammamet, Tabarka, Zarzis, etc.) par l’ONG EcoMediterrània (Espagne) et l’Association Tunisienne pour la Protection de la Nature et l’Environnement (Tunisie). Une exposition itinérante (transparent 31) visitait la ville et avec cette excuse l’ONG locale qui nous servait de contrepartie organisait des débats parmi la population. C’est un exemple de renforcement des petites ONGs locales et de la société civile. Ces débats ont servi pour que les citoyens puissent faire face de forme critique à la qualité de l’environnement de leurs villes et présentent des projets pour l’améliorer (transparent 32). Comme résultat de cette activité, la Banque de Projets de MED Forum compte sur quelques propositions de projets en Tunisie qui sont en phase d’étude.

2. Med Project « Ulixes 21 ». Pour un tourisme soutenable dans la Méditerranée (transparent 33). Il s’agit d’un projet réalisé par quatre ONGs de notre réseau en France, en Espagne et au Maroc: EcoMediterrània (Espagne), CLAPE-LR (France), Association pour la Protection de l’Environnement de la Wilaya de Tétouan (Maroc) et ASMAPE (Maroc). C’est un exemple typique du type de projet que MED Forum peut couvrir. Le fait que ces ONGs appartiennent à notre réseau a facilité la réalisation de ce projet régional. Il s’est divisé en diverses actions (transparent 34) :

- Exposition itinérante dans plusieurs villes de France, Espagne et Maroc (transparent 35) sur le besoin de promouvoir un tourisme soutenable dans la Méditerranée.

- Campagne de sensibilisation des touristes dans les zones les plus fréquentées : sympathique sondage «On recherche le touriste du futur» (transparent 36).

Guide pour les gestionnaires touristiques créé par des spécialistes (transparent 37).

- Expérience pilote de sensibilisation des touristes dans leurs pays d’origine (France, Allemagne et Royaume Uni) avec des brochures et une page web.

- Congrès International de Tourisme Soutenable à la Méditerranée. La participation de la société civile (Sant Feliu de Guíxols, Espagne, du 22 au 24 octobre 1998). Avec la participation d’experts pour l’élaboration théorique de stratégies et des ateliers d’échange d’expériences et de bonnes pratiques d’ONG de la Méditerranée (transparent 38 et 39).

3. Création d’une Coopérative Agricole Intégrée en Algérie (transparent 40). C’est un projet qui en est encore à ses débuts, mais qui peut être un bon exemple de la confluence des préoccupations environnementales et des préoccupations de développement. Il s’agit de la création d’une coopérative agricole de jeunes chômeurs. Actuellement, l’Algérie, exportateur traditionnel de produits agricoles, dépend des importations pour 80% pour son alimentation. Beaucoup de terrains agricoles ont été abandonnés et le taux de chômage, surtout parmi les jeunes, augmente (transparent 41). Notre coopérative veut utiliser à nouveau ces terres et combattre le chômage avec une exploitation agricole écologique. Le projet est réalisé par le Mouvement Écologique Algérien (MEA, Algérie) et EcoMediterrània (Espagne).

4. Campagne feu rouge de la Méditerranée (transparent 42). Il s’agit d’une campagne de sensibilisation et participation des citoyens. À travers d’un jeu et d’un questionnaire conçu par MED Forum, un groupe de personnes (écoliers, association de citoyens, etc.) réalise une carte de la perception qu’ils ont sur l’état de conservation et de la qualité de l’environnement de la zone du littoral méditerranéen où ils habitent. À la fin de l’activité, les participants estiment leur environnement comme rouge, orange ou vert. Ainsi, en même temps que l’on obtient des données sur la perception sociale que les gens ont sur leur propre environnement, on sensibilise et mobilise la population sur le besoin de conserver l’environnement (transparent 43). Ce projet peut être un exemple typique des projets que peut concevoir MED Forum: des projets proposés et conçus par le propre réseau pour qu’ils aient un impact sur toute la région.

En plus de ces projets déjà réalisés ou en fonctionnement, nous avons réalisé d’autres projets pour lesquels le financement n’est pas encore confirmé.

5. Eau pour la paix (transparent 44). C’est une campagne de formation et sensibilisation entre la population palestinienne de la Vallée du Jourdain et le sud de la Cisjordanie pour améliorer la qualité et la quantité des ressources hydriques et éviter leur détérioration. Il s’agit d’un projet du Palestinian Hydrology Group (PHG) en collaboration avec EcoMediterrània (Espagne) (transparent 45) et avec l’appui de MED Forum. Dans une zone de conflit aussi élevé que le Moyen Orient, où l’eau est devenue un facteur stratégique, ce projet est notre manière de collaborer à la paix de la base de la société civile. Le PHG a déjà réalisé une campagne semblable avec un grand succès au nord de la Cisjordanie (transparent 46). La population palestinienne a des ressources hydriques très insuffisantes et elle a commencé à utiliser la technique de stockage de l’eau dans des citernes, mais elle ignore les techniques pour le maintien de la qualité des eaux et d'autres techniques pour réutiliser les eaux usées pour l’arrosage. Le projet veut former des femmes (majoritairement responsables des travaux agricoles), des agriculteurs et des jeunes écoliers dans ces techniques.

6. Gestion participative et réhabilitation des agro-écosystèmes oasiennes (transparent 47). C’est un projet de l’Association Nationale de Volontariat Touiza d’Algérie pour 5 oasis dans la région du Touat (Adrar) pour lequel MED Forum recherche du financement. Il s’agit essentiellement de récupérer la gestion participative traditionnelle des ressources naturelles. Le système traditionnel d’obtention d’eau dans les oasis à travers de foggaras (transparent 48) a été abandonné alors qu’il est beaucoup plus respectueux avec l’environnement que les nouveaux systèmes d’intensification productive. Le projet veut être un renfort pour les ONGs locales et les groupes d’agriculteurs pour récupérer l’ancienne gestion collective des ressources.

Ce sont quelques exemples des travaux que réalise la Banque de Projets de MED Forum. Maintenant il faut que vous, les ONGs, nous fassiez parvenir vos propositions pour transformer la «Coopération Méditerranéenne» en une réalité.

4. Construire le concept de «Coopération Méditerranéenne»

Le programme «Coopération Méditérranéenne» de MED Forum a, en plus des deux services que nous venons d’expliquer (le service d’information MED Info et la Banque de Projets), un troisième objectif. Il s’agit d’un objectif moins tangible, plus théorique mais aussi important: construire le concept de «Coopération Méditerranéenne» (transparent 49).

1. Reconstruire la «Méditerranéité». Il s’agit d’abord de construire, ou mieux encore, de reconstruire l’idée de «Méditerranéité». Comme nous l’avons déjà dit, l’existence d’une Méditerranée comme un tout ou une unité est mis en question sous beaucoup de points de vue. Face à cela, les ONGs qui nous occupons du développement soutenable savons que du point de vue écologique la Méditerranée forme un tout.

2. Transformer «l’aide» à la coopération en «codéveloppement». Nous avons déjà décrit les caractéristiques qui transforment la coopération pour le développement soutenable à la Méditerranée en quelque chose différent de la coopération dans n’importe quel autre cadre géographique. L’idée fondamentale est qu’il se produit une interdépendance claire dans la Méditerranée entre le nord et le sud à cause de la proximité géographique et par le fait de partager une même éco-région. Dans le cas méditerranéen, de cette façon on voit plus clairement que les deux acteurs ou pôles présents en tirent un bénéfice mutuel. Il faut donc clairement que des mots comme «aide» ou «assistance» soient dépassés en faveur de l’idée de «codéveloppement» pour le cas de la Méditerranée. Car dans cette région, plus que dans n’importe quelle autre partie de la planète la coopération pour le développement suppose un bénéfice mutuel.

3. La «Coopération Méditerranéenne» est différente. Nous sommes convaincus que la coopération pour le développement dans le cadre de la Méditerranée possède, comme nous l’avons déjà vu, des caractéristiques propres, spécifiques, différentes qui rendent nécessaire une variation de l’idée générique que nous avons de coopération pour le développement. Nous devons réussir à diffuser cette «étiquette», la transformer en un lieu commun, en un cliché, en une expression comprise par tout le monde comme cette forme spéciale de comprendre la coopération pour le développement qu’exigent les particularités de la Méditerranée à laquelle nous faisons référence lorsque nous l’utilisons. Comme je le disais avant, lorsque nous demandons de l’argent pour protéger nos zones humides ou pour récupérer des techniques anciennes de gestion de l’eau entre les agriculteurs, nous, les ONGs de la Méditerranée, devons être capables d’expliquer que nous ne sommes pas uniquement en train de réussir ces objectifs, mais aussi que nous construisons un espace géographique de solidarité unique sur la planète.

Les possibles donneurs de fonds pour les activités de coopération dans la Méditerranée doivent connaître cette différence.

Nord et sud, orient et occident ont leur point de rencontre dans notre Méditerranée. Si nous réussissons notre tâche, nous serons en train de réussir que la Méditerranée s’exprime sur la manière de faire face aux défis du développement humain sur notre planète et sur la manière de rendre possible la cohabitation pacifique entre les peuples et les cultures. La collaboration avec nous, représentants de la société civile des quatre rives de notre mer, représente le fait de s’unir à un projet qui croit que les choses peuvent changer.

C’est pour cela, que pour terminer, je veux citer mon slogan préféré: une phrase qui est presque en train de se transformer parmi les gens qui me connaissent en une blague parce que je termine toujours mes interventions avec elle. Mais ce n’est pas une blague, au contraire, c’est une de mes croyances les plus ferventes (transparent 50): « La Méditerranée n’est pas une frontière, c’est un pont ». Merci beaucoup.

Javier Cisneros
Coordinateur des Projets de Coopération
MED Forum

Bibliographie:

Comisión de las Comunidades Europeas (1993) Manual: Gestión del ciclo de un proyecto. Enfoque integrado y marco lógico, ECC, Brussels.

Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO) (1986) Basic Course on the Formulation and Appraisal of Technical Cooperation Projects, FAO, Rome.

Norwergian Development Agency (NORAD) (1993) The Logical Framework Approach (LFA): Handbook for Objectives-Oriented Planning, Oslo.

Norwergian Development Agency (NORAD) (1997) El Enfoque del Marco Lógico (EML): Manual para la planificación de proyectos orientada mediante objetivos, Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación (IUDC) and Fundación Centro Español de Estudios de América Latina (CEDEAL), Madrid.

Norwergian Development Agency (NORAD) (1997) Evaluación de proyectos de ayuda al desarrollo. Manual para evaluadores y gestores, Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación (IUDC) y Fundación Centro Español de Estudios de América Latina (CEDEAL), Madrid. (Norwergian original and english version too).

Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (1995) Manual de la Ayuda al Desarrollo: Principios del CAD para una ayuda eficaz, OCDE and Mundi-Prensa, Madrid.

United Nations Development Programme (UNDP) (1989) Guidelines for Project Formulation and the Project Document Format, UNDP, New York.